ΑΚΥΡΩΝΟΥΝ ΤΟ ΠΔ - ΕΡΧΟΝΤΑΙ ΜΑΖΙΚΕΣ ΑΠΟΛΥΣΕΙΣ

Συνάδελφοι και συναδέλφισσες,

προχωράμε σε μια πρώτη έκτακτη ανάρτηση - ανακοίνωση της ΑΥΤΟΝΟΜΗΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ για το θέμα του ΠΔ 164/2004 και το άρθρο 43 που περιλαμβάνεται στο Νομοσχέδιο "Διοικητικές Απλουστεύσεις - Καταργήσεις, Συγχωνεύσεις Νομικών Προσώπων..." Λόγω της ανάγκης για άμεση ενημέρωση, είμαστε σίγουροι ότι θα δείξετε κατανόηση για τυχόν λάθη και ασυνταξίες.

Απολύσεις αορίστου χρόνου (ΠΔ 164/2004) στο ΥΠΠΟΑ

Επιχειρούν να καταργήσουν το "Π.Δ. Παυλόπουλου"

Όπως συχνά έχουμε αναφέρει, η λαομίσητη συγκυβέρνηση του ΔΝΤ και της ΕΕ, επεξεργάζεται και υλοποιεί ένα συνολικό σχέδιο διάλυσης του δημόσιου τομέα και παράδοσής του στα μεγάλα ιδιωτικά συμφέροντα. Μέρος αυτού του σχεδίου αποτελεί η μείωση του αριθμού των εργαζομένων μέσω απολύσεων, ανεξάρτητα από το πως αυτές κάθε φορά ψευδεπίγραφα παρουσιάζονται ως "εφεδρείες", "διαθεσιμότητες" κλπ.

Εδώ και αρκετό καιρό, μηχανισμοί και παραμηχανισμοί της συγκυβέρνησης έχουν αναλάβει και υλοποιούν ένα σχέδιο πλήρους και συνολικής αμφισβήτησης και υπονόμευσης των δημοσίων υπαλλήλων, μέσα από ένα μακιαβελικό κυνήγι μαγισσών («επίορκοι», «πλαστά πιστοποιητικά», «κοπανατζήδες» κλπ).

Ειδικά στο ΥΠΠΟΑ, αυτό έχει πολύ συγκεκριμένη έκφραση και έχει ως στόχο τους εργαζόμενους αορίστου χρόνου και εκείνη τη μεγάλη κατηγορία που η σύμβασή τους μετατράπηκε με την υπαγωγή τους στις διατάξεις του Π.Δ. 164/2004 ("Π.Δ. Παυλόπουλου"). 

Αξιοποιώντας ανώνυμες, ψευδώνυμες και επώνυμες καταγγελίες, η συγκυβέρνηση εγκατέστησε τους Ιαβέρηδες – «Ελεγκτές», οι οποίοι εδώ και καιρό συνεχίζουν ανενόχλητοι το έργο τους: την αποδόμηση της διαδικασίας που ακολουθήθηκε με το ΠΔ 164/2004. Ο στόχος είναι προφανής: να κατασκευάσουν δεξαμενές – ομάδες υποψηφίων προς απόλυση, σύμφωνα με τις μνημονιακές δεσμεύσεις.

Αποκορύφωμα και πλήρης αποκάλυψη του σχεδίου αποτελεί η διάταξη του άρθρου 43 στο Νομοσχέδιο «Διοικητικές Απλουστεύσεις – Καταργήσεις, Συγχωνεύσεις Νομικών Προσώπων και Υπηρεσιών του Δημόσιου Τομέα…» που κατατέθηκε χτες στη Βουλή και η συζήτησή του στη αρμόδια Επιτροπή της Βουλής ξεκινά την Πέμπτη 13/2 στις 3 μ.μ. 

Χαρακτηριστικό του τρόπου με τον οποίο λειτουργεί η συγκυβέρνηση είναι ότι το άρθρο 43 απουσίαζε από το Σχέδιο που είχε δοθεί για «διαβούλευση» και προστέθηκε εκ των υστέρων με την κατάθεση του Νομοσχεδίου.

Τι λέει το άρθρο 43;

Για να καταλάβουμε τι κρύβεται πίσω από τις «κομψές» διατυπώσεις του άρθρου 43 αρκεί να διαβάσουμε την εισηγητική έκθεση: 

«Με τη διάταξη του άρθρου 43 δημιουργείται αντικειμενικός και αδιάβλητος μηχανισμός επανελέγχου, κάθε είδους μετατροπής σύμβασης εργασιακής σχέσης σε αορίστου χρόνου από το ΑΣΕΠ και προβλέπεται η αυτοδίκαιη λύση της εργασιακής σχέσης σε περίπτωση που διαπιστωθεί ότι κατά το χρόνο αυτής δεν συνέτρεχαν οι προβλεπόμενες προϋποθέσεις ή δεν τηρήθηκε η νόμιμη διαδικασία. Οι σχετικοί έλεγχοι του Σώματος Επιθεωρητών Ελεγκτών Δημόσιας Διοίκησης κατέληξαν σε ανησυχητικά ευρήματα αναφορικά με τον τρόπο εφαρμογής της εκάστοτε ισχύουσας νομοθεσίας για τη μετατροπή εργασιακών σχέσεων σε αορίστου χρόνου. Κατόπιν τόπου, ο ουσιαστικός επανέλεγχος. Κατόπιν τούτου, ο ουσιαστικός επανέλεγχος όλων των περιπτώσεων μετατροπών αποτελεί αυτονόητη υποχρέωση της Πολιτείας, προκειμένου να αρθούν χρόνιες αδικίες μεταξύ των εργαζομένων, να προστατευτεί το κύρος της δημόσιας διοίκησης και η αξιοπιστία της διοικητικής δράσης αλλά και να αποτραπεί περαιτέρω ζημία του δημοσίου από τα αποτελέσματα των παράνομων διοικητικών πράξεων.

Με την παρ. 2 εξουσιοδοτείται ο Υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμιση… να ρυθμίσει με απόφασή του την ακολουθούμενη διαδικασία καθώς και κάθε άλλη αναγκαία ενέργεια για τον αποτελεσματικό επανέλεγχο της μετατροπής των συμβάσεων».

Το ακριβές κείμενο του άρθρου 43 έχει ως ακολούθως:

«Επανέλεγχος μετατροπής συμβάσεων αορίστου χρόνου από το ΑΣΕΠ»

1.      Οι σχέσεις εργασίας υπαλλήλων οι οποίες μετατράπηκαν σε αορίστου χρόνου λύονται αυτοδικαίως, ανεξαρτήτως του χρόνου που παρήλθε από τη μετατροπή, σε περίπτωση που διαπιστωθεί σύμφωνα με την παράγραφο 2 του παρόντος, ότι κατά το χρόνο μετατροπής, δεν συνέτρεχαν οι προβλεπόμενες κατά περίπτωση προϋποθέσεις μετατροπής ή ότι δεν τηρήθηκε η νόμιμη διαδικασία, και οι θέσεις τους καταργούνται.

2.      Αρμόδιο όργανο για να επενεξετάσει αιτιολογημένα τη συνδρομή των κατά περίπτωση νομίμων προϋποθέσεων και να διαπιστώσει την ενδεχόμενη μη συνδρομή τους, είναι το ΑΣΕΠ, η πράξη του οποίου εκδίδεται μετά από προηγούμενη ακρόαση του υπαλλήλου και κατόπιν τεκμηριωμένης πορισματικής έκθεσης ελέγχου. Με απόφαση του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης... ρυθμίζονται τα εφαρμοζόμενα κριτήρια και η διαδικασία επανελέγχου, η συγκρότηση μεικτών κλιμακίων ελέγχου υπό την αιγίδα του ΑΣΕΠ τα οποία θα ορίζονται με Απόφαση του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης… και θα αποτελούνται από υπαλλήλους του ΑΣΕΠ, επιθεωρητές ή βοηθούς επιθεωρητές ελεγκτικών οργάνων του δημοσίου και δημοσίους υπαλλήλους με αποδεδειγμένη ελεγκτική εμπειρία, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή του παρόντος άρθρου».

ΤΑ ΠΡΩΤΑ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ

1)   Συγκροτείται μηχανισμός συνολικού επανελέγχου όλων των υποθέσεων του  ΠΔ 164/2004. Ο στόχος της συγκυβέρνησης είναι η ουσιαστική κατάργηση του ΠΔ και η απόλυση των αορίστου χρόνου εργαζομένων. Ειδικά στο ΥΠΠΟΑ η συγκυβέρνηση διαβλέπει τη χρυσή ευκαιρία να βρει μια μεγάλη δεξαμενή, αφού είναι γνωστό ότι πρόκειται για σχεδόν 3000 εργαζόμενους.

2)   Προβλέπονται απολύσεις αν κριθεί, σήμερα, ότι δεν συνέντρεχαν οι προϋποθέσεις ή δεν τηρήθηκε η νόμιμη διαδικασία. Η συγκυβέρνηση επιχειρεί να υπερβεί υφιστάμενες νομικές διασφαλίσεις που ισχύουν υπέρ των εργαζομένων και σχετίζονται με χρονικά όρια («ανεξαρτήτως του χρόνου που παρήλθε») και κυρίως επιχειρεί να μεταφράσει  και να επανερμηνεύσει με όρους του σήμερα, όσων με πολιτική απόφαση έγιναν σχεδόν μια δεκαετία πριν. Αυτό σηματοδοτείται από τη διατύπωση «ουσιαστικός επανέλεγχος όλων των περιπτώσεων».

3)   Αποκαλύπτεται ότι οι «καταγγελίες» και οι «Έλεγχοι» των Ιαβέρηδων του ΣΕΕΔΔ ήταν το σκαλοπάτι για να προχωρήσει η διαδικασία αυτή και να εμφανιστεί η νομοθετική ρύθμιση ως «φυσιολογική» εξέλιξη.

Ήδη από το Πόρισμα του πρώτου Ελέγχου στο ΥΠΠΟΑ (παρατίθεται στο τέλος η πλήρης πορεία της "έρευνας", όπως κατατέθηκε από τον Υπουργό Διοικ. Μεταρρύθμισης στην Επιτροπή της Βουλής), που παραδόθηκε στην πολιτική ηγεσία την περασμένη βδομάδα διαφαίνονται οι προθέσεις. Οι ελεγκτές όχι μόνο δεν περιορίστηκαν στον τυπικό έλεγχο των «χαρτιών» που υπάρχουν στους ατομικούς φακέλους αλλά εντέχνως και περίτεχνα μπαίνουν στην ουσία και εκφράζουν εμμέσως πλην σαφώς κρίσεις και γνώμες (σύμφωνα με πληροφορίες ανακαινείται το ζήτημα της ερμηνείας της 7ετούς σύμβασης της ΥΣΜΑ, αν πρόκειται για ενιαία σύμβαση ή όχι). Δεν πρέπει να υπάρχει καμιά αμφιβολία ότι το επόμενο Πόρισμα (των 6 Ελεγκτών) θα παραδοθεί σύντομα και τα «ευρήματά του» θα είναι σε χειρότερη κατεύθυνση.

Παράλληλα, προσπαθούν να στήσουν πειθαρχικές διώξεις σε βάρος των εκπροσώπων (κυρίως) των εργαζομένων που συμμετείχαν στα Υπηρεσιακά Συμβούλια και συγκεκριμένα στα Α, Δ και Ε (Διοικητικών, Εργατοτεχνιτών και Αρχαιοφυλάκων).

4)      Οι υποθέσεις θα ελεγχθούν από  μικτά κλιμάκια από μέλη του ΑΣΕΠ, Ελεγκτές του ΣΕΕΔΔ και ημετέρους που υποκριτικά ονομάζει «δημοσίους υπαλλήλους με αποδεδειγμένη ελεγκτική εμπειρία». Τα «πορίσματα» των Ιαβέρηδων θα λειτουργήσουν σε πρώτη φάση ως ένα είδος «εισήγησης». Από την όλη διαδικασία «επανελέγχου» απουσιάζουν τα Υπηρεσιακά Συμβούλια, δηλ. η οποιαδήποτε παρουσίας εκπροσώπων των εργαζομένων. 

  

  Πρόκειται για μια διαδικασία που θα διεξάγεται σε συνθήκες μνημονιακής αποστείρωσης, από «έκτακτα υπαλληλοδικεία» που συγκροτεί η συγκυβέρνηση, με τους υπαλλήλους ΙΔΑΧ να προσέρχονται ένας ένας ως πρόβατα επί σφαγή.

Προφανώς πάνω σ’ αυτή τη διαδικασία δεν υπάρχει αμφιβολία ότι θα ανθίσει η υποσχεσιολογία της «εξαίρεσης», η λογική του «εσύ δεν έχεις πρόβλημα», η παρατεταμένη ομηρία, οι ατομικοί εκβιασμοί συμμόρφωσης και υπογραφής δηλώσεων υποταγής στη μνημονιακή συγκυβέρνηση και στους μηχανισμούς της.

Πρέπει να θυμόμαστε.

Η συγκυβέρνηση που σήμερα υποκριτικά κηρύσσει την «κάθαρση» είναι αυτή που για δεκαετίες προώθησε και εφάρμοσε τις πιο περίπλοκες και «πρωτοπόρες» για την περίοδο εκείνη ελαστικές εργασιακές σχέσεις στο ΥΠΠΟΑ. Και εξακολουθεί να το κάνει και σήμερα μέσω ΜΚΟ, "Εθελοντισμού", Προγραμματικών Συμβάσεων, Εργολάβους κλπ

Να θυμηθούμε το πλήθος των συμβάσεων που κατά περίπτωση εφάρμοζαν; Ωρομίσθια 880 ώρες κατ’ έτος, παρατάσεις 20% του ωρομισθίου, διεύρυνση του ωρομισθίου σε 1390 ώρες κατ’ έτος, συμβάσεις στο ΤΔΠΕΑΕ ποικίλης διάρκειας (συνήθως ετήσιες που θεωρούνταν και οι «καλές»), μπλοκάκια παροχής υπηρεσιών, προσλήψεις σε εργολάβους (μικρούς και μεγάλους) καθ υπόδειξη των υπηρεσιών του ΥΠΠΟΑ, προσλήψεις μέσω ευρωπαϊκών προγραμμάτων, προσλήψεις μέσω Σωματείων που επιχορηγούνταν από το ΥΠΠΟ και λειτουργούσαν ως παρέθετα πρόσωπα κλπ. Να θυμηθούμε τις συνήθεις μεθοδεύσεις της εργασίας χωρίς σύμβαση μέχρι να υπογραφεί η επόμενη, με προφορικές συνεννοήσεις, την εργασία σε διάφορα Ινστιτούτα, την εργασία σε διάφορα ερευνητικά προγράμματα. Δεν είναι υπερβολή να πούμε ότι ο καθένας συνάδελφος έχει να διηγηθεί την πικρή εμπειρία της δικής του περίπτωσης! 

Συνάδελφοι και συναδέλφισσες, δεν υπάρχουν καθαρές και βρώμικες περιπτώσεις. Το «καθαρό» και το «βρώμικο» το ορίζει κάθε φορά η Κυβέρνηση ανάλογα τον αριθμό που θέλει να βρει για να απολύσει. Κι η διαπίστωση αυτή δεν σταματά στους αορίστου χρόνου. Είτε μας αρέσει, είτε όχι αφορά και τους μόνιμους συναδέλφους! Δεν πρέπει να μας ξεγελά η τακτική του "σαλαμιού", δεν πρέπει κανένας να εφησυχάζει και να νιώθει ασφαλής. Με ή χωρίς διαγωνισμό ΑΣΕΠ, με παλιά ή νέα μετατροπή της σύμβασης (περιπτώσεις μονιμοποίησης της περιόδου «Πεπονή») όλοι κινδυνεύουμε εξίσου. 

Τη σταθερή και αξιοπρεπή εργασία δεν μας τη χάρισαν! Την κερδίσαμε με αγώνες.

Σ’ αυτό το πλαίσιο αναπτύχθηκε, την περίοδο εκείνη, ένας μεγάλος αγώνας για μόνιμη και σταθερή εργασία. Ένας αγώνας, με πρωτοπόρες τις δυνάμεις της Αριστεράς στην αρχή, που έγινε υπόθεση ΟΛΩΝ στη συνέχεια, που πίεσε πολύπλευρα το ΠΑΣΟΚ και "χάλασε" τα σχέδια του,  που ανέδειξε το πρόβλημα με κάθε πρόσφορο τρόπο  (Ευρωπαϊκό Δικαστήριο, περίπτωση μη εφαρμογής Ευρ. Οδηγίας 99/92). Ένας αγώνας που ανάγκασε την τότε αντιπολίτευση, διά στόματος του μετέπειτα πρωθυπουργού Κ. Καραμανλή, να βγει και να υποσχεθεί την μονιμοποίηση των συμβασιούχων, μια υπόσχεση που σε μεγάλο βαθμό έκρινε και το εκλογικό αποτέλεσμα στις εκλογές του 2004.

Να θυμηθούμε τις πρώτες υπαναχωρήσεις της Κυβέρνησης της ΝΔ η οποία προσπάθησε με κάθε τρόπο και με διάφορους σκοπέλους και τεχνάσματα να περιορίσει το εύρος εφαρμογής της ρύθμισης (αριθμός συμβάσεων, κενά μεταξύ συμβάσεων, μερική προσμέτρηση της προϋπηρεσίας και πολλά ακόμη).

Ειδικά στο ΥΠΠΟΑ πρέπει να θυμόμαστε ότι η τότε πολιτική ηγεσία (ΝΔ) αναγνωρίζοντας τα τεράστια προβλήματα, τις αντιφάσεις και την πολυπλοκότητα της κατάστασης που για χρόνια είχε δημιουργηθεί στο Υπουργείο και υπό την πίεση των αγώνων όλων μας, αναγκάστηκε να διαχειριστεί το θέμα στην πραγματική του διάσταση. 

Τέλος, ας θυμηθούμε ότι το ΑΣΕΠ με γνωμοδοτήσεις του επέλυσε πλήθος προβλημάτων και αντιφάσεων που είχαν προκύψει από την εφαρμογή του ΠΔ 164/2004 στο ΥΠΠΟ. Κι αυτό έχει μια ιδιαίτερη αξία όταν σήμερα η συγκυβέρνηση ΝΔ-ΠΑΣΟΚ υποκριτικά αναφέρονται στο ΑΣΕΠ ως τον υπέρτατο κριτή.

Να οργιζόμαστε

Η συγκυβέρνηση του Μνημονίου, ΝΔ και ΠΑΣΟΚ χέρι-χέρι, έρχονται σήμερα σχεδόν 10 χρόνια μετά, να σβήσουν κάθε κατάκτηση, να ακυρώσουν κάθε νομική προστασία του εργαζόμενου, να ανακαλύψουν «σκάνδαλα». Απλά στοχεύουν να καταργήσουν το ΠΔ Παυλόπουλου και να απολύσουν τους εργαζόμενους στο ΥΠΠΟΑ, αλλά και σε άλλα Υπουργεία και ΟΤΑ. Αυτό εκτός από τις μνημονιακές δεσμεύσεις για απολύσεις στο δημόσιο τομέα, εξυπηρετεί και ταιριάζει γάντι στα σχέδια διάλυσης του ΥΠΠΟΑ και παράδοσής του στα μεγάλα ιδιωτικά συμφέροντα. Κι αυτό το ετοιμάζουν θεσμικά με τον «Νέο Οργανισμό» που με πυρετώδεις διαδικασίες γράφουν, κόβουν και ράβουν εκμεταλλευόμενοι την λανθασμένη στάση ακόμη και τώρα πολλών παρατάξεων που εξακολουθούν είτε να μην βλέπουν τον κίνδυνο, είτε να φαντάζονται ότι υπάρχουν πραγματικά περιθώρια συμβιβασμών και παραχωρήσεων από την πλευρά της Κυβέρνησης.

Μας θέλουν, εξαθλιωμένους, φτωχούς και ηττημένους, ομήρους, τσακισμένους, φοβισμένους, υποταγμένους στις πολιτικές επιλογές τους yes men , που απλά θα «πατάμε μια στρογγυλή σφραγίδα» και θα νομιμοποιούμε το ξεπούλημα της χώρας μας. Για όσους αντιστέκονται θα επικρέμεται σαν απειλή η «αξιολόγηση» ή μια ακόμη «καταγγελία» για τη σύμβαση, για την κάρτα ή για ότι άλλο τους βολεύει, βγαλμένη από τους παρακρατικούς μηχανισμούς και τις μονταζιέρες της Λεωφ. Συγγρού (και όχι μόνο)!

Συνάδελφοι και Συναδέλφισσες

Βρισκόμαστε μπροστά σε μια κρίσιμη μάχη. Δεν πρέπει να αφήσουμε τη συγκυβέρνηση να καταργήσει "διά της πλαγίας" το ΠΔ Παυλόπουλου. Πρέπει να κάνουμε στην άκρη τα αισθήματα ενοχής που έντεχνα μας έχουν ενσταλάξει. Πρέπει να βγούμε από το ρόλο του άβουλου θεατή των εξελίξεων που στην καλύτερη περίπτωση θεωρεί ότι τα προβλήματα θα λυθούν δια μαγείας μαυρίζοντας στις επόμενες εκλογές τα κόμματα του ΔΝΤ και της ΕΕ, "ψηφίζοντας ΣΥΡΙΖΑ". Δεν υπάρχει καμια προοπτική στην ανάθεση. Προοπτική και λύση είναι στη συμμετοχή. 

Η μαζικότητα, η αποφασιστικότητα, η πίστη στο δίκιο μας, η αξιοπρέπεια, η αλληλεγγύη θα κρίνουν το αποτέλεσμα. Θα τους αφήσουμε να μας πετάξουν στο δρόμο; Απαντάμε: Θα αγωνιστούμε για να ανατρέψουμε τη λαομίσητη συγκυβέρνηση του ΔΝΤ και της ΕΕ, για να καταγγείλουμε και ακυρώσουμε τα μνημόνια της εξαθλίωσης και της υποταγής, για να ξανακάνουμε το λαό νοικοκύρη στον τόπο του. 

ΟΛΟΙ ΜΑΖΙ ΜΠΟΡΟΥΜΕ.

ΟΛΟΙ και ΟΛΕΣ στην 24ωρη απεργία της Τρίτης 18 Φλεβάρη

ΟΛΟΙ και ΟΛΕΣ στο δρόμο! 

Πλεόνασμα απολύσεων

Δημοσιεύουμε ένα εξαιρετικά ενδιαφέρον κείμενο - ανάλυση του σ. Κ.Σ. πάνω στο θέμα των απολύσεων. Παρά τα επικοινωνιακά τεχνάσματα περί "πλεονασμάτων" είναι σαφές ότι το πρόγραμμα "δεν βγαίνει". Τα νέα μέτρα που θα συνοδεύουν το επόμενο πακέτο χρημοταδότησης, το "νέο μνημόνιο", περιλαμβάνει ακόμη περισσότερες απολύσεις από το Δημόσιο Τομέα. Είναι φανερό ότι η πόρτα που άνοιξε με τις "διαθεσιμότητες" δεν έκλεισε με τις απολύσεις που σήμερα γνωρίζουμε. Αντίθετα θα τείνει να αποτελέσει μια "μόνιμη κατάσταση" με ότι αυτό σημαίνει για τους εργαζόμενους αλλά και για την ίδια τη λειτουργία του δημόσιου τομέα.

To ΦΕΚ των απολύσεων: 2318/17-9-2013

Συνάδελφοι και συναδέλφισσες,

μια μαύρη μέρα (για την ακρίβεια νύχτα δημοσιεύτηκε το ΦΕΚ) για το ΥΠΠΟΑ αποτυπώνεται πλέον και με τη δημοσίευση των "διαθεσιμοτήτων" (δηλ. των απολύσεων). Αργά σημερα το βράδυ στο ΦΕΚ 2318/τ.Β/17-9-20313 περιλαμβάνονται οι τρεις ΚΥΑ με το προς απόλυση προσωπικό.

Συνάδελφοι και συναδέλφισσες, είναι μια πρώτη συντομη ανάρτηση.

Συνεχίζουμε να μελετάμε τις ΚΥΑ (κυρίως στα "εχοντας υπ' όψιν" γιατί εκεί γινεται εκτενέστερη αναφορά στο πως προήλθαν οι καταργούμενοι κλάδοι και ειδικότητες) και θα συμπληρώνουμε την αρχική ανάρτηση.

Συνολικά, η Κυβέρνηση απολύει 19+36+145 = 200 εργαζόμενους.

Η κατανομή τους έχει ως εξής:

• ΥΠΠΟ 136
• ΓΓΑ  6 (με την 2η ΚΥΑ) + 39 (με την 3η ΚΥΑ) = 45
• ΤΑΠΑ 11
• Εποπτευόμενα 8

Αναλυτικά ο κατάλογος έχει ως εξής:

1η ΚΥΑ: Αρ. Πρωτ. 165265/24656/20416/10511/16-9-2013

Κατάργηση 19 οργανικών και προσωποπαγών θέσεων μονίμου και αορίστου χρόνου

4 Οργανικές Θεσεις ΜΟΝΙΜΟΥ προσωπικού ΔΕ Σχεδιαστών (ΔΕ3) στο ΤΑΠΑ

6 Θέσεις ΑΟΡΙΣΤΟΥ ΧΡΟΝΟΥ ΔΕ σχεδιαστών στο ΤΑΠΑ

1 Θέση ΔΕ Προσωποπαγής ΔΕ Γραφιστών στο ΤΑΠΑ

2 Οργανικές Θέσεις  προσωπικού ΔΕ Δακτυλογράφων (ΔΕ2) στην ΕΘΝ. ΠΙΝΑΚΟΘΗΚΗ (Μουσείο Αλ. Σούτζου)

3 Οργανικές Θέσεις προσωπικού ΔΕ Μεταφραστών / Στενογράφων (ΔΕ2) στην ΕΘΝ. ΠΙΝΑΚΟΘΗΚΗ (Μουσείο Αλ. Σούτζου)

1 Οργανική θέση ΜΟΝΙΜΟΥ προσωπικού ΔΕ Δακτυλογράφων στην ΚΟΘ

2 Οργανικές θέσεις ΜΟΝΙΜΟΥ προσωπικοιύ ΥΕ Αγγελιοφόρων στο Κρατικό Ωδείο Θεσσαλονίκης

2η ΚΥΑ: Αρ. Πρωτ. 165284/24661/20420/16-9-2013

Κατάργηση 36 Οργανικών και προσωποπαγών θέσεων μονίμου και αορίστου χρόνου

2 Προσωρινές θέσεις ΜΟΝΙΜΟΥ προσωπικού ΤΕ Ραδιοτηλεγραφητών - Ασυρματιστών - Μηχανικών ( "Κλάδος Μετατρεπόμενος σε Προσωρινό") στο ΥΠΠΟ

1 Προσωποπαγή Θέση Μονίμου ΤΕ Φυσιοθεραπευτή ( "Κλάδος Μετατρεπόμενος σε Προσωρινό") στο ΥΠΠΟ

1 Προσωποπαγή Θέση Μονίμου ΤΕ  Γεωργικών Μηχανών και Αρδεύσεων ( "Κλάδος Μετατρεπόμενος σε Προσωρινό") στο ΥΠΠΟ

1 Οργανική Θέση Μονίμου ΔΕ Χημικών στο ΥΠΠΟ

3 Οργανικές Θέσεις Μονίμων ΔΕ Χειριστών Φωτοτυπικών Μηχανημάτων στο ΥΠΠΟ

2 Οργανικές Θέσεις ΙΔΑΧ ΠΕ Φυσικής Αγωγής στο ΥΠΠΟ

1 Προσωποπαγή Θέση ΤΕ Βιβλιοθηκονόλομων (ΙΔΑΧ) στο ΥΠΠΟ

3 Οργανικές Θέσεις ΤΕ Βιβλιοθηκονόμων (ΙΔΑΧ) στο ΥΠΠΟ

2 Προσωποπαγείς Θέσεις ΤΕ Τουριστικών Επαγγελμάτων (ΙΔΑΧ) στο ΥΠΠΟ

1 Προσωποπαγή Θέση ΔΕ Ενδύτριας (ΙΔΑΧ) στο ΥΠΠΟ

5 Οργανικές Θέσεις ΔΕ Δακτυλογράφων ΙΔΑΧ (έχουν πληρωθεί οι 2 εξ αυτών)

6 Προσωπαγείς Θέσεις ΥΕ Φύλακες Κτηρίων (ΙΔΑΧ) στο ΥΠΠΟ

1 Προσωποπαγή Θέση ΥΕ Θυρωρού (ΙΔΑΧ) στο ΥΠΠΟ

1 Προσωποπαγή Θέση ΥΕ Γενικών Καθηκόντων (ΙΔΑΧ)

3 Οργανικές Θέσεις Μονίμων ΥΕ Φυλάκων-Νυχτοφυλάκων στη ΓΓΑ

3 Οργανικές Θέσεις ΥΕ Επιμελητών (ΙΔΑΧ) στη ΓΓΑ

Παρατήρηση: Ο όρος "Κλάδος Μετατρεπόμενος σε Προσωρινό" χρησιμοποιείται στον ισχύοντα Οργανισμό του ΥΠΠΟ (ΠΔ 191/2003) για να περιγράψει κάποιους συγκεκριμένους κλάδους και ειδικότητες.

3η ΚΥΑ: Αρ. Πρωτ.: 165273/24657/20417/16-9-2013

Κατάργηση 145 Οργανικών και προσωποπαγών Μονίμων και ΙΔΑΧ

43 θέσεις ΥΕ Εργατών (ΥΠΠΟ)

63 Θέσεις ΔΕ Σχεδιαστών (ΥΠΠΟ)

18 Θέσεις ΔΕ Διοικητικού (ΓΓΑ)

8 Θέσεις ΔΕ Διοικητικών Γραμματέων (ΙΔΑΧ-ΓΓΑ)

9 Θέσεις ΥΕ1 Κλητήρων Χειριστών (ΓΓΑ)

2 Θέσεις ΥΕ Καθαριστριών (ΓΓΑ)

2 Θέσεις ΥΕ Προσωπικού Καθαριότητας (ΓΓΑ)

Σύμφωνα με την ΚΥΑ "Η φύση (οργανική ή προσωπαγής) καθώς και η σχέση εργασίας (δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου) των καταργούμενων ως άνω θέσεων θα προκύψει ύστερα από την αποτίμηση των προσόντων όλων των υπαλλήλων (μονίμων και ΙΔΑΧ) που υπηρετούν στους ανωτέρω κλάδους/ειδικότητες, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 90 του Ν. 4172/2013".

Δηλαδή, με το σύστημα της μοριοδότησης  

Το ΦΕΚ μπορείτε να το κατεβάσετε από εδώ

Σημειώσεις - Παρατηρήσεις.

Οι ΔΕ Σχεδιαστές είναι συνολικά 94 (μόνιμοι + αορίστου). 

Ένα μεγάλο τμήμα είναι ΙΔΑΧ (Π.Δ. 164/2004). 

Οι 43 θέσεις ΥΕ Εργατών μάλλον "φωτογραφίζονται" με σαφήνεια αφού στα έχοντας υπ' όψιν (σελ 33269, στηλη 1η, σημειο Β1) γίνεται αναφορά στην ΚΥΑ του 2011 (ΦΕΚ 213/Γ/2011) σύμφωνα με την οποάι μεταφέρθηκαν και συστάθηκαν στο τότε ΥΠΠΟΤ 115 προσωποπαγείς ΄σεις ΥΕ Εργατών. Πρόκειται για τους συναδέλφους από τα ΜΜΜ, που όπως όλα δείχνουν η Κυβέρνηση των Μνημονίων απολύει και πετά στο δρόμο για 2η φορά.

Κινητικότητα - Απολύσεις

Παρά τις διαψεύσεις και τις κατά καιρούς καθησυχαστικές δηλώσεις και διαβεβαιώσεις το θέμα των απολύσεων στο Δημόσιο (όπως και αν το βαφτίζουν κινητικότητα, διαθεσιμότητα κλπ) είναι και υπαρκτό και επί των θυρών. Δημοσιεύουμε το αγγλικό κείμενο και ο καθένας ας βγάλει τα συμπεράσματά του.

 

 

Σχετικά με τις εξελίξεις στο θέμα του Οργανισμού

Όπως είναι γνωστό, σήμερα (23/4) συζητήθηκαν και εγκρίθηκαν στην Κυβερνητική Επιτροπή τα σχέδια Οργανισμών 5 Υπουργείων μεταξύ των οποίων και του ΥΠΑΙΘΠΑ. Δεν υπάρχει επίσημη ενημέρωση ειδικά για το ΥΠΑΙΘΠΑ (και τη Γεν. Γραμματεία Πολιτισμού). Αυτό που γνωρίζουμε είναι ότι υπήρχαν κάποιες αλλαγές (λ.χ. μείωση αριθμού Εφορειών στην Αττική και Θεσ/νικη). Δεν γνωρίζουμε, επίσης, αν το σχέδιο που παρουσιάστηκε σήμερα θα είναι το τελικό ή θα έχουμε "διορθωτικές παρεμβάσεις" της τελευταίας στιγμής.

Από τις δηλώσεις που ακολούθησαν διαφαίνεται ότι η διαδικασία θα έχει ολοκληρωθεί εντός του Ιουνίου. Δεν γνωρίζουμε αν οι νέοι Οργανισμοί θα προωθηθούν με τη μορφή Νομοσχεδίου που θα κατατεθεί στη Βουλή για ψήφιση ή με τη μορφή Προεδρικού Διατάγματος (Σημειώνουμε ότι ο εν ισχύ Οργανισμός του ΥΠΠΟ είχε τη μορφή Προεδρικού Διατάγματος). 

Εξακολουθεί να παραμένει ασαφής η διαδικασία με την οποία θα περιγραφούν οι αρμοδιότητες των διαφόρων Υπηρεσιών και η στελέχωσή τους σε προσωπικό (αριθμό και κατηγορίες κλάδων). Είναι μια διαδικασία που μπορεί να κρύβει πολλές (δυσάρεστες) εκπλήξεις. Επίσης είναι εξαιρετικά κρίσιμες οι διατυπώσεις που θα χρησιμοποιηθούν (λ.χ. είναι διαφορετικό να μιλάμε για "συγχώνευση" Υπηρεσιών και διαφορετικό να μιλάμε για "κατάργηση").

Όπως γνωρίζετε παρακολουθούμε στενά το θέμα του Οργανισμού και για κάθε νέα πληροφορία θα ενημερώσουμε όλους τους συναδέλφους και τις συναδέλφισσες. Από δημοσιογραφικές πληροφορίες (newpost.gr) πληροφορούμαστε ότι:

"... στο υπουργείο Παιδείας και Θρησκευμάτων, Πολιτισμού και Αθλητισμού υπάρχει μείωση οργανικών μονάδων κατά 47%. Παράλληλα, η Γενική Γραμματεία Πολιτισμού μεταστεγάζεται σε κεντρικό κτίριο, από έντεκα (11) που διατηρεί σήμερα. Απλοποιούνται και παρακολουθούνται, μέσω διαδικτύου, οι διαδικασίες της Γενικής Διεύθυνσης Αρχαιοτήτων, η χορήγηση αντιγράφων των πρακτικών και γνωμοδοτήσεων του Κεντρικού Αρχαιολογικού Συμβουλίου (K.A.Σ.), του Συμβουλίου Μουσείων (Σ.Μ.) και του Κεντρικού Συμβουλίου Νεωτέρων Μνημείων (Κ.Σ.Ν.Μ.)"

Οσα αναφέρονται στο παραπάνω απόσπασμα δημιουργούν εύλογες απορίες. (1) Σε ποιο κτίριο θα μεταστεγαστεί η ΓΓΠ; (2) Σχετίζεται αυτό με κάποια μετακίνηση Υπηρεσιών Διοικητικού & Οικονομικού στο Υπ. Παιδείας; (3) Τι ακριβώς σημαίνει η απλοποίηση των διοικητικών διαδικασιών μέσω Η/Υ σε συνδυασμό με το γεγονός οτι το Σχέδιο Οργανισμού δεν προβλέπει "Γραμματείες" στις διάφορες Διευθύνσεις της Κ.Υ.;

Εκτός από την έγκριση των νέων Οργανισμών η Κυβερνητική Επιτροπή συζήτησε σήμερα και το θέμα του "Πολυνομοσχέδιου" που αναμένεται να κατατεθεί, τις επόμενες μέρες (Πέμπτη;), προς ψήφιση με τη διαδικασία του κατ' επείγοντος (Κυριακή;). Στο "Πολυνομοσχέδιο" θα περιλαμβάνονται ρυθμίσεις για τους "επίορκους" (συντόμευση διαδικασιών Πειθαρχικών Συμβουλίων κ.λπ.)

Μετά τη σύσκεψη ο αρμόδιος Υπουργός (Μανιτάκης) επανέλαβε τη μνημονιακή δέσμευση για αποχωρήσεις 15.000 υπαλλήλων ως το 2014 (4.000 το 2013 και 11.000 το 2014) χωρίς ωστόσο να "αποκαλύψει" περισσότερες λεπτομέρειες σχετικά με τη διαδικασία. Ανακοίνωσε, επίσης, τη μετακίνηση 12.500 υπαλλήλων εντός του τρέχοντος έτους ("κινητικότητα"). Θυμίζουμε ότι η "κινητικότητα" οδηγεί σε πρώτη φάση τουλάχιστον σε μια μορφή "διαθεσιμότητας".


Σύμφωνα με το "ΒΗΜΑ" 

«Καυτές» οι ρυθμίσεις  για το σχέδιο αναδιαρθρώσεων στο δημόσιο και τις 15000 απολύσεις , εκ των οποίων 4000 εντός του 2013 και 11.000 το 2014. Ο υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης κ. Αντ. Μανιτάκης επιχειρηματολογεί επί του σχεδίου υποστηρίζοντας την ποιοτική αναβάθμιση του προσωπικού , την αξιολόγηση του ανθρώπινου δυναμικού ,  την περιγραφή του εργασιακού προφίλ του, την αντιστοίχιση προσόντων υπαλλήλου με τους στόχους που τίθενται από τις υπηρεσίες.

Στην απόλυση θα οδηγηθούν διαφόρων κατηγοριών υπάλληλοι στο στενό και ευρύτερο δημόσιο τομέα, από κατάργηση οργανικών θέσεων,  από κατάργηση Νομικών Προσώπων Ιδιωτικού Δικαίου και συγχωνεύσεις Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου  ενώ την ίδια ώρα επιστρατεύονται  κίνητρα για εθελουσίες αλλά και …πριμ εξόδου , όπως έως τρία πλασματικά χρόνια.  Αυτά θα είναι ο «μπούσουλας» και αναμένεται  εξειδίκευσή τους.

Ακούστε τις δηλώσεις μετά τη Συνεδρίαση της Κυβερνητικής Επιτροπής όπως έχουν αναρτηθεί στο site της RealNews. Οι δηλώσεις είναι αποκαλυπτικές των σχεδιασμών της συγκυβέρνησης που θα οδηγήσει σε διάλυση τις δημόσιες υπηρεσίες και χιλιάδες εργαζόμενους στην ανεργία.

ΟΧΙ ΣΤΙΣ ΑΠΟΛΥΣΕΙΣ

Η καραμέλα των "επίορκων" έλιωσε!

Η σύσκεψη της συγκυβέρνησης ΝΔ - ΠΑΣΟΚ - ΔΗΜΑΡ, το Σάββατο13/4/2013, ξέμεινε από προσχήματα και αποκάλυψε τα πραγματικά σχέδια της: απολύσεις εδώ και τώρα. Οπως έγκαιρα είχαμε επισημάνει, οι απολύσεις θα έρθουν υπό την κάλυψη της "αξιολόγησης" υπηρεσιών και προσωπικού. Σύμφωνα με δημοσιογραφικές πληροφορίες το σχέδιο θα προβλέπει και κάποιας μορφής εθελούσιας εξόδου - πρόωρης συνταξιοδότησης. Οι απολύσεις υπολογίζονται σε 15.000 μόνο για φέτος (!) και 180.000 ως το 2015 συμπεριλαμβανομένων των συνταξιοδοτήσεων (βλ. δηλώσης Φ. Κουβέλη). Είναι προφανές ότι οι δημόσιες υπηρεσίες θα "αδειάσουν", θα συρρικνωθούν σε προσωπικό και αντικείμενο / αρμοδιότητες. Το οριστικό τέλος του "κοινωνικού κράτους" είναι προ των πυλών.

Οι μάσκες όμως έπεσαν και σε ένα άλλο επίπεδο. Ενώ μέχρι σήμερα υπήρχε η γνωστή παραφιλολογία περί "μεγάλου" και "υπετροφικού" δημόσιου τομέα, σήμερα σε επικοινωνιακό επίπεδο επιλέγεται το γνωστό και αποδοτικό "αλληλοφάγωμα". Η συγκυβέρνηση προβάλλει το επιχείρημα ότι στη θέση των απολυμένων θα προσληφθούν άλλοι ("ικανότεροι", "τιμιότεροι") μέσω ΑΣΕΠ. Χιλιάδες άνεργοι με "προσόντα" αλλά κυρίως ελπίδα και προσδοκία θα ελπίζουν και θα πιέζουν για μια θέση μέσω ΑΣΕΠ. Οι απολύσεις και το εμπόριο ελπίδας χέρι - χέρι.

Φυσικά, αυτό που πάνω απ' όλα προσπαθούν να εγκαθιδρύσουν είναι το γενικευμένο κλίμα φόβου, ανασφάλειας, πειθάρχησης, υποταγής και εντατικοποίησης στο εσωτερικό της δημόσιας διοικησης. Οι πολλαπλές και επαναλαμβανόμενες κρίσεις και αξιολογήσεις δεν θα επιτρέπουν σε κανέναν να νιώθει ασφαλής, πάντα θα υπάρχει ο κίνδυνος στην επόμενη αξιολόγηση να βρεθεί "απ' έξω".

Σε ότι αφορά το ζήτημα της "αξιολόγησης" είναι σημαντικό να αποκαλύψουμε το πραγματικό της περιεχόμενο. Ας αναρωτηθούμε ποιος θέτει τους όρους, με ποια κριτήρια και προτεραιότητες, ποιος αξιολογεί ποιον και σε τι και τέλος ποιος θα αξιολογεί τους αξιολογητές. Με απλά λόγια η "αξιολόγηση" είναι μια απάτη που επιχειρεί να ντυσει με εναν μανδύα "αντικειμενικότητας" και ουδετερότητας την κυβερνητική επιλογή των απολύσεων. Είναι το μονοπάτι που ο καθένας είναι μόνος και έχει απέναντι μόνο ανταγωνιστές και αντιπάλους κι αν αποτύχει (και απολυθεί) η ευθύνη είναι ατομική και βαραίνει αποκλειστικά αυτόν (ας διάβαζε, ας δούλευε, ας προσπαθούσε περισσότερο...).

Την ίδια στιγμή όσο η σχετική ασφάλεια στο Δημόσιο Τομέα θα περιορίζεται και θα ακυρώνεται, τόσο περισσότερο θα θεριεύει η εργοδοτικός αυταρχισμός και οι συνθήκες κάτεργου στον Ιδιωτικό Τομέα. Η έντεχνα καλλιεργούμενη σύγκρουση μεταξύ δημόσιων και ιδιωτικών υπαλλήλων επιχειρεί να συγκαλύψει τη φτώχεια και την εξαθλίωση που δεν κάνει διακρίσεις και διαλύει όλη την κοινωνία.

Ιαβέρηδες της Τρόϊκα και Ελεγκτές Ωραρίου

Εδώ και αρκετό καιρό οι δημόσιοι υπάλληλοι έχουν καταδειχθεί ως υπεύθυνοι κάθε κακού. Αφού συστηματικά παρουσιάστηκαν ως υπεράριθμοι (θυμόμαστε όλοι την προπαγάνδα περί 1.000.000 υπαλλήλων), τεμπέληδες, ανεπαρκείς επιστημονικά, διαπλεκόμενοι πολιτικά ("ρουσφέτια") και διεφθαρμένοι οικονομικά, ήρθε η ώρα να απολυθούν. Εφεδρεία, διαθεσιμότητα, κινητικότητα, προσυνταξιοδοτικό στάδιο είναι μερικά μόνο δείγματα της προσπάθειας των Κυβερνήσεων του Μνημονίου να βαφτίσουν το κρέας ψάρι, να κρύψουν το πραγματικό περιεχόμενο της πολιτικής τους, δηλ. τις απολύσεις στο δημόσιο τομέα, πίσω από εύηχες λέξεις.

Το τελευταίο διάστημα πολύς λόγος γίνεται για τους επίορκους. Ο ακριβής αριθμός δεν είναι γνωστός (2000 τους υπολογίζει ο Επιθεωρητής Δημόσιας Διοίκησης). Εξίσου θολά είναι τα αδικήματα για τα οποία κατηγορούνται. Άλλωστε, μετά το νέο πειθαρχικό δίκαιο των δημοσίων υπαλλήλων, το να θεωρηθείς "επίορκος" και να βρεθείς απολυμένος δεν αποτελεί καθόλου απίθανη περίπτωση, αφού αρκεί η εμπλοκή σε ένα σοβαρό τροχαίο ή η ανώνυμη καταγγελία ενός «καλού πολίτη», ή απλά η εν γένει συμπεριφορά σου (προφανώς υποκειμενικό και εντέχνως ασαφές και αόριστο).

Αναζητώντας λοιπόν τους υποψηφίους προς απόλυση, οι Ιαβέρηδες της Τρόϊκα σκέφτηκαν να ασχοληθούν με τους «κοπανατζήδες», τους «μακροχρόνια ασθενείς» κ.ά.

Στο κυνήγι των μαγισσών ξεχύθηκαν οι «ελεγκτές ωραρίου» οι οποίοι εσχάτως έσκασαν μύτη και στις Κεντρικές Υπηρεσίες του ΥΠΠΟ. Η κίνηση αυτή εμπεριέχει πρωτίστως το στοιχείο της σκοπιμότητας και της δημιουργίας εντυπώσεων, υπηρετεί την προπαγάνδα των ΜΜΕ και παράλληλα επιχειρεί να τρομοκρατήσει τους εργαζόμενους. Όλοι μπορούν να βρεθούν "επίορκοι" από τους Ιαβέρηδες της Τρόϊκα.

Τα πράγματα θα ήταν στο όριο του γελοίου και θα τους είχαν ξεπροβοδήσει την ίδια στιγμή,  αν η πολιτική ηγεσία αντιδρούσε με παρρησία και η Διοίκηση αντί να «ψαρώσει» και να «σκύψει το κεφάλι» έκανε το αυτονόητο: εξηγούσε στους «Ελεγκτές Ωραρίου» ότι η φύση της εργασίας στο ΥΠΠΟ και η μεγάλη διασπορά των Υπηρεσιών δεν επιτρέπει την τυπική τήρηση του ωραρίου.

Σωστικές ανασκαφές και έργα σε περιοχές εξαιρετικά απομακρυσμένες από την έδρα της Υπηρεσίας όπου ο υπάλληλος οφείλει να «χτυπά κάρτα», πλήθος εργαζομένων με διαφορετικές ειδικότητες  (αρχαιολόγοι, συντηρητές, μηχανικοί, εργάτες, φύλακες περιοχών κλπ) καθιστά αδύνατο ή απλά υποκριτικό να καλούνται να «χτυπούν κάρτα» κάθε πρωί και κάθε μεσημέρι όταν η εργασία τους βρίσκεται χιλιόμετρα μακριά. Ανάλογα παραδείγματα μπορουμε να αναφέρουμε στις αυτοψίες (για τις οποίες τα "εκτός έδρας" έχουν πρακτικά καταργηθεί), στους φύλακες περιοχών κ.λπ.

Ακόμη και στις Κεντρικές Υπηρεσίες υπάρχουν Γραμματείες που λειτουργούν εκτός ωραρίου (π.χ. ΚΑΣ, ΚΣΝΜ) χωρίς αποζημίωση, υποστελεχωμένα Τμήματα και Διευθύνσεις που για να ανταποκριθούν στο έργο τους, οι εργαζόμενοι εργάζονται πρακτικά χωρίς ωράριο ή παίρνουν δουλειά ακόμη και στο σπίτι.

Επιπλέον αν δούμε το θέμα στις πραγματικές διαστάσεις του λαμβάνοντας υπ’ όψιν την κατάσταση στις Υπηρεσίες οι περισσότερες από τις οποίες "ζητιανεύουν" το χαρτί υγείας ή το μελάνι εκτυπωτή, εύκολα καταλήγουμε στο συμπέρασμα ότι το θέμα «ωράριο» - «παρουσίες», στην τυπική του διάσταση στερείται πραγματικού περιεχομένου. Άλλωστε η φυσική παρουσία ενός υπαλλήλου ουδόλως μπορεί να συνδεθεί με την παραγωγικότητα ή την απόδοσή του (ακόμη και με τα μέτρα των Ευρωπαίων ελεγκτών και των γιάπηδων managers που έχουν αναλάβει συνειδητά τη διάλυση του δημοσίου τομέα και υπηρεσιών στη χώρα μας).

Η προσπάθεια να κατασκευάσουν «κοπανατζήδες» έχει έναν πολλαπλούς στόχους: να τρομοκρατήσουν και να πειθαρχήσουν τους εργαζόμενους που αντιστέκονται, να δημιουργήσει φόβο και ανασφάλεια στους διοικητικούς υπαλλήλους που είναι επιφορτισμένοι με τα θέματα αυτά και να τους φέρουν σε αντίθεση με τους συναδέλφους τους.

Προφανώς υπάρχουν υπάλληλοι που δεν τηρούν τον τύπο και την ουσία του ωραρίου. Τους υπαλλήλους αυτούς οφείλει κατ’ αρχήν να τους ελέγξει ο άμεσος Προϊστάμενος και φυσικά να εκτιμήσει κατά περίπτωση τους λόγους (τυπικούς ή ουσιαστικούς) που μπορεί να επικαλούνται. Για παράδειγμα, οι εργαζόμενοι γονείς εύκολα θα «παραβιάσουν» το ωράριο για να ανταποκριθούν στα περιορισμένα ωράρια των παιδικών σταθμών, στη διάλυση των ολοήμερων σχολείων, στις ξαφνικές παιδικές ασθένειες κλπ. Φυσικά ο Προϊστάμενος πρέπει να έχει το "ηθικό κύρος" (κι όχι απλά την τυπική εξουσία) για να το πράξει. Ας σκεφτούμε αν οι διορισμένοι (κ.α.α.) Προϊστάμενοι με απ' ευθείας επιλογή της πολιτικής ηγεσίας μπορούν και θέλουν πραγματικά να το πράξουν. Ας σκεφτούμε αν Προϊστάμενοι που εποπτεύουν και γειτονικές Υπηρεσίες, λόγω έλλειψης Προϊσταμένων, μπορούν πραγματικά να επιτελέσουν το ρόλο τους.

Επιπλέον, η πολιτική ηγεσία θα όφειλε πριν επιτρέψει και τροφοδοτήσει το κυνήγι μαγισσών στο ΥΠΠΟ (που το παρέλαβε Υπουργείο και κατέστησε Γενική Γραμματεία) να ελέγξει εκείνους τους υπαλλήλους που απολαμβάνοντας την κάλυψη (τυπική ή άτυπη) «υψηλών γνωριμιών» όχι απλά απουσιάζουν από την εργασία τους αλλά παριστάνουν τους «συνεργάτες», τους «συμβούλους», τους «κομματάρχες», τα «στελέχη» και περιφέρονται στα διάφορα «γραφεία» και στους «διαδρόμους» κάνοντας «δημόσιες σχέσεις» κλπ. Αλλά αυτά είναι "δικά μας παιδιά"... 

Η πολιτική ηγεσία θα όφειλε κάτι ακόμη: να σταματήσει να φτιάχνει και να χρησιμοποιεί «υπηρεσίες ψυγεία» για να τιμωρήσει τους μη αρεστούς, ή να υπηρετεί την γνωστή μέθοδο της «προαγωγής και αποστρατείας». Η (ανεξάρτητη και ακηδεμόνευτη)  Διοίκηση θα όφειλε διαφυλάσσοντας πραγματικά τη σχετική αυτονομία της και αντιστεκόμενη στις «προφορικές εντολές και οδηγίες»  να σταματήσει να λέει “yes” στην απαράδεκτη πρακτική των «αποσπάσεων», «διαθέσεων», «μετακινήσεων», μεταθέσεων εκλεκτών ή μη αρεστών υπαλλήλων που αποτελεί πραγματική μάστιγα στη δημόσια διοίκηση.

Τέλος, τα Σωματεία θα όφειλαν αφενός να παρέμβουν και να διώξουν τους εντολοδόχους της Τρόϊκα με τις κλωτσιές από τις Υπηρεσίες του ΥΠΠΟ, στέλνοντας ένα μήνυμα αξιοπρέπειας και ανεξαρτησίας σ΄όλη την ελληνική κοινωνία κι αφετέρου να έχουν φροντίσει να μην δίνουν δικαιώματα με τις αιώνιες "απαλλαγές" ορισμένων «συνδικαλιστών». Η  τήρηση των προβλέψεων του Ν. 1264 για τις συνδικαλιστικές άδειες και απαλλαγές δεν είναι ένα τυπικό ζήτημα, ούτε μπορεί να εκπίπτει σε άτυπες μορφές "αργομισθίας". Αυτή είναι η στάση που υπερασπίζει το συνδικαλιστικό κίνημα, διαφυλάσσει τη συνδικαλιστική άδεια από την προσπάθεια της συγκυβέρνησης να την καταργήσει και το κρατά μακριά από φαινόμενα ομηρίας του από την πολιτική εξουσία. Μια τέτοια συνεπής στάση λειτουργεί και παραδειγματικά στους συναδέλφους εκείνους που συχνά αντιλαμβάνονται την "άδεια της συνέλευσης" ως μια ευκαιρία για αργία ή την απεργία ως άδεια Η/Υ ή αιμοδοσίας ή... 
Αν θέλουμε να ειμαστε στοιχειωδώς σοβαροί και να μην μας κουνάνε το δάκτυλο αυτοί που ευθύνονται για τη σημερινή κατάσταση, αυτός ο φαύλος κύκλος της "συνενοχής" και του "νταλαβεριού" πρέπει να σπάσει! Ετσι απλά και ας κακοκαρδίσουμε όσους προσχηματικά θέλουν να διαβάζουν διαφορετικά την πραγματικότητα.

Μαζί με αυτά βρίσκεται σε εξέλιξη και ολοκληρώνεται η περίφημη διαδικασία της στοχοθεσίας. Μια διαδικασία στα όρια της αστειότητας που μέσα από κοινοτυπίες ή αυτονόητα δημιουργεί τις προϋποθέσεις σε επόμενη φάση να "πατήσει" η αξιολόγηση των δομών και του προσωπικού με ότι αυτό συνεπάγεται: νέες καταργήσεις υπηρεσιών και απολύσεις εργαζομένων που δεν "επιασαν τους στόχους". Δυστυχώς σε πολλές Υπηρεσίες ο ζήλος και η άγνοια κινδύνου από τη μια και οι τυπικές "υπηρεσιακές λογικές" της "διεκπεραίωσης" από την άλλη ρίχνουν νερό στο μύλο της "αξιολόγησης" και νομιμοποιούν τις διαδικασίες αυτές στα μάτια των εργαζομένων. Ας αναρωτηθούμε ποιος και με ποια κριτήρια θέτει στόχους και απαριθμεί τις προτεραιότητες, πως και απο ποιούς θα γίνει η αποτίμηση  σε επόμενη φάση, με ποιο προσωπικό και με τι οικονομικούς πόρους θα κληθεί να "πιάσει τους στόχους" η κάθε Υπηρεσία.

Ολα αυτά επιβεβαιώνουν αυτό που με κάθε αφορμή λέμε: στη φάση αυτή δεν υπάρχουν ενδιάμεσες γραμμές, στρογγυλές διατυπώσεις και περιθώρια για "ρεαλισμούς". Ή στοιχίζεσαι πίσω από τη συγκυβέρνηση των μνημονίων και υπηρετείς τους δυνάστες του λαού που διαλύουν τις δημόσιες υπηρεσίες και διαγράφουν κάθε ίχνος από αυτό που κάποτε ονομάζαμε "κοινωνικό κράτος", ή δίνεις την πολιτική μάχη της ανατροπής της συγκυβέρνησης του ΔΝΤ και της ΕΕ και της καταγγελίας - ακύρωσης των μνημονίων.

Περί «επίορκων» υπαλλήλων ως πρόσχημα για μαζικές απολύσεις στο Δημόσιο

ΣΥΝΑΣΠΙΣΜΟΣ ΡΙΖΟΣΠΑΣΤΙΚΗΣ ΑΡΙΣΤΕΡΑΣ

ΕΝΩΤΙΚΟ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟ ΜΕΤΩΠΟ

                Αθήνα,  12 Μαρτίου 2013

Επίκαιρη ερώτηση

Προς τον Υπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης

Θέμα: Περί «επίορκων» υπαλλήλων ως πρόσχημα για μαζικές απολύσεις στο Δημόσιο και για περαιτέρω υποβάθμιση-απαξίωση του δημόσιου τομέα.

Πρόσφατα θεσμοθετήθηκε, με το Ν. 4093/2012, η περαιτέρω αυστηροποίηση και διεύρυνση του πειθαρχικού δικαίου των δημοσίων υπαλλήλων, λίγους μήνες μετά από την τροποποίηση του θεσμικού πλαισίου (ψήφιση του Ν. 4057/2012). Οι ρυθμίσεις αυτές είναι καταφανώς αντισυνταγματικές, δεδομένου ότι προσκρούουν ευθέως στη διάταξη του άρθρου 103 του Συντάγματος, αφού δίνεται η δυνατότητα στο διοικητικό όργανο να θέσει υπάλληλο σε αργία ακόμα και χωρίς τη γνωμοδότηση του αρμόδιου πειθαρχικού συμβουλίου, απλά και μόνο με την άσκηση πειθαρχικής δίωξης για οποιοδήποτε πειθαρχικό παράπτωμα, ακόμα και ήσσονος σημασίας, βάλλοντας ευθέως κατά της μονιμότητας των δημοσίων υπαλλήλων. Παράλληλα οι εν λόγω διατάξεις έρχονται σε πλήρη αντίθεση με το συνταγματικά κατοχυρωμένο και προβλεπόμενο από διεθνείς συμβάσεις που έχει υπογράψει η χώρα μας τεκμήριο της αθωότητας.

Είναι σαφές ότι αυτή η εσπευσμένη, αυταρχική και αντιδημοκρατική τροποποίηση του πειθαρχικού δικαίου των δημοσίων υπαλλήλων δε γίνεται προκειμένου να αντιμετωπιστούν φαινόμενα διαφθοράς και συναλλαγών που άλλωστε καλλιεργήθηκαν με ευθύνη των προηγούμενων κυβερνήσεων και αφέθηκαν ατιμώρητα, αλλά συναρτάται άμεσα και επιχειρείται στο πλαίσιο της υλοποίησης των βάρβαρων μνημονιακών δεσμεύσεων για «απομακρύνσεις» 25.000 δημοσίων υπαλλήλων το 2013 (συνολικά 150.000 μέχρι το 2015).

Επιχειρείται για μια ακόμα φορά να καλλιεργηθεί η εντύπωση ότι για την κακοδαιμονία της δημόσιας διοίκησης αποκλειστική ευθύνη έχουν οι τεμπέληδες, βολεμένοι και διεφθαρμένοι υπάλληλοι. Αποκρύπτεται όμως ότι για τα υπαρκτά φαινόμενα συναλλαγής σε χώρους της δημόσιας διοίκησης ευθύνη έχουν οι κυβερνήσεις που με την κομματικοποίηση, τον συγκεντρωτισμό, την αναξιοκρατία, τις πελατειακές σχέσεις, την αδιαφάνεια, την απουσία θεσμών ελέγχου και την ατιμωρησία, έχουν καταστήσει τη διοίκηση αφερέγγυα και αναποτελεσματική για το κοινωνικό σύνολο.

Στο έπακρο του κοινωνικού αυτοματισμού, επιχειρείται εν δυνάμει η σπίλωση όλων των δημοσίων υπαλλήλων, που χαρακτηρίζονται συλλήβδην ως «επίορκοι». Επίορκος ασφαλώς ο συναλλασσόμενος, αλλά «επίορκος» και ο υπάλληλος ο οποίος υπερασπιζόμενος το δημόσιο συμφέρον κινδυνεύει να δεχθεί μηνυτήρια αναφορά από κάποιον επίδοξο καταπατητή δημόσιας περιουσίας ή ο υπάλληλος που μπορεί να καταστεί εξιλαστήριο θύμα εξ αιτίας των σοβαρών ανεπαρκειών του κράτους σε προσωπικό, υλικοτεχνική υποδομή και πόρους ή ακόμα και ο υπάλληλος που θα χειριστεί ένα ζήτημα για το οποίο μπορεί να προκύψει διαφορετική ερμηνεία του νόμου, λόγω της πολυνομίας, της ασάφειας του νομοθετικού πλαισίου, της σύγχυσης αρμοδιοτήτων και της έλλειψης κεντρικού επιτελικού συντονισμού για την εφαρμογή των νόμων.

Με βάση τα παραπάνω είναι επιβεβλημένη η τροποποίηση των σχετικών νομοθετικών διατάξεων. Το δίλημμα που τίθεται είναι σαφές. Από τη μια πλευρά η ύπαρξη δημοσίων υπηρεσιών που θα λειτουργούν αποτελεσματικά και στις οποίες θα τιμωρούνται αυστηρά οι αποδεδειγμένες έκνομες πράξεις και από την άλλη ένα θεσμικό πλαίσιο που θα αποθαρρύνει τους έντιμους και ικανούς υπαλλήλους να επιτελέσουν το έργο τους υπέρ του δημοσίου συμφέροντος.

Κατόπιν τούτων ερωτάται ο κύριος Υπουργός:

1.      Με ποιες ασφαλιστικές δικλείδες θα γίνει διάκριση μεταξύ των πραγματικά επίορκων δημοσίων υπαλλήλων και όσων απλά παραπέμπονται για ήσσονος σημασίας ζητήματα;

2.      Με ποια μέτρα θα προστατευθεί η ανεμπόδιστη άσκηση του δημόσιου λειτουργήματος των υπαλλήλων από κακόβουλες μεροληπτικές και εκβιαστικές καταγγελίες;

Ο ερωτών βουλευτής

Νίκος Βούτσης