"Νομοσχέδιο Μητσοτάκη": αντισυνταγματικές διατάξεις

Σοβαρές ενστάσεις και επιφυλάξεις για τη συνταγματικότητα του Νομοσχεδίου Μητσοτάκη «Διοικητικές Απλουστεύσεις ― Καταργήσεις, Συγχωνεύσεις Νομικών Προσώπων και Υπηρεσιών του Δημόσιου Τομέα ― Τροποποίηση διατάξεων του π.δ. 318/1992 (Α΄161) και λοιπές ρυθμίσεις» εκφράζει το Τμήμα Νομοτεχνικής Επεξεργασίας Σχεδίων και Προτάσεων Νόμων της Βουλής. 

Ειδικότερα, η Επιστημονική Υπηρεσία της Βουλής θέτει ευθέως ζήτημα αντισυνταγματικότητας της  διαθεσιμότητας και των απολύσεις των δημοσίων υπαλλήλων που προβλέπονται στο νομοσχέδιο του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης για τις συγχωνεύσεις και τις καταργήσεις φορέων του Δημοσίου. Το ίδιο διαπιστώνει και για την απόλυση χωρίς αποζημίωση αλλά και για το άρθρο 43 (έλεγχος συμβάσεων ΙΔΑΧ).

Ειδικότερα για το άρθρο 43 (επανέλεγχος συμβάσεων αορίστου χρόνου) η Επιστημονική Υπηρεσία της Βουλής σημειώνει:

Κατά την προτεινόμενη διάταξη, «[ο]ι σχέσεις εργασίας υπαλλήλων οι οποίες μετατράπηκαν σε αορίστου χρόνου λύονται αυτοδικαίως, ανεξαρτήτως του χρόνου που παρήλθε από τη μετατροπή, σε περίπτωση που διαπιστωθεί, σύμφωνα με την παράγραφο 2 του παρόντος, ότι κατά το χρόνο μετατροπής, δεν συνέτρεχαν οι προβλεπόμενες κατά περίπτωση προϋποθέσεις μετατροπής ή ότι δεν τηρήθηκε η νόμιμη διαδικασία, και οι θέσεις τους καταργούνται».

Συμφώνως προς την αρχή της νομιμότητας, επιτρέπεται ελευθέρως η ανάκληση των παράνομων ατομικών διοικητικών πράξεων, ανεξαρτήτως από το εάν έχουν απορρεύσει από αυτές δικαιώματα των διοικουμένων, εφόσον, όμως, η ανάκλησή τους γίνει εντός ευλόγου χρόνου από την έκδοσή τους (ΣτΕ 1334/2009, ΣτΕ 2904/2008), ήτοι, εντός, καταρχήν, πενταετίας από την έκδοσή της (άρθρο μόνο του α.ν. 261/1968). Πάντως, τυχόν υπέρβαση του εύλογου χρόνου ανάκλησης διοικητικής πράξης κρίνεται από το αρμόδιο δικαστήριο κατά περίπτωση (βλ. ΣτΕ 1051/2008, ΣτΕ 227/2006, καθώς και Επ. Σπηλιωτόπουλο, Εγχειρίδιο Διοικητικού Δικαίου, 2011, σελ. 186).

Μετά την παρέλευση του εύλογου χρόνου, δεν επιτρέπεται η ανάκληση των παράνομων επωφελών ατομικών πράξεων, των πράξεων, δηλαδή, από τις οποίες οι καλόπιστοι διοικούμενοι απέκτησαν δικαιώματα, εκτός αν: α) το διοικητικό όργανο παρασύρθηκε στην έκδοση της πράξης από απατηλή ενέργεια του διοικουμένου που ωφελείται από την πράξη (ΣτΕ 3866/1988, 312/1994, β) υπάρχουν υπέρτεροι λόγοι δημοσίου συμφέροντος (ΣτΕ 2403/1997, 3904/2008, και γ) η ανάκληση γίνεται για λόγους συμμόρφωσης προς το περιεχόμενο απόφασης του ΣτΕ ή διοικητικού δικαστηρίου (βλ., σχετικώς, ΣτΕ 759/1987, καθώς και Επ. Σπηλιωτόπουλο, όπ. π., σελ. 187).

Συναφώς, μάλιστα, έχει κριθεί (βλ., ΣτΕ 1358/2011, ΣτΕ 1334/2009) ότι δεν είναι επιτρεπτή η, μετά πάροδο εύλογου χρόνου από την έκδοσή τους, ανάκληση ευνοϊκών για τους ασφαλισμένους πράξεων των ασφαλιστικών οργανισμών, έστω και παρανόμων, από τις οποίες αυτοί απέκτησαν καλοπίστως δικαιώματα, υπό τη βασική προϋπόθεση ότι οι ευνοϊκές αυτές πράξεις εκδόθηκαν, χωρίς να υπάρχει κακόπιστη συμπεριφορά, ενέργεια ή παράλειψη του ασφαλισμένου έναντι του ασφαλιστικού οργανισμού.

Υπό το φως των ανωτέρω, και συμφώνως προς νομολογία επί συναφών ζητημάτων, μετά την πάροδο εύλογου χρόνου, δεν φαίνεται επιτρεπτή η αυτοδίκαιη λύση των σχέσεων εργασίας υπαλλήλων, οι οποίες μετατράπηκαν σε αορίστου χρόνου, έστω και αν κατά το χρόνο μετατροπής δεν συνέτρεχαν οι προβλεπόμενες κατά περίπτωση προϋποθέσεις μετατροπής – ή δεν τηρήθηκε η νόμιμη διαδικασία –, υπό την προϋπόθεση, βεβαίως, ότι η εν λόγω μετατροπή έγινε χωρίς να υπάρχει κακόπιστη συμπεριφορά, ενέργεια ή παράλειψη του υπαλλήλου.

ΝΔ και ΠΑΣΟΚ: συνταγματικό το Νομοσχέδιο - Απορρίφθηκε ένσταση του ΣΥΡΙΖΑ

Με βάση και την Έκθεση του Επιστημονικού Συμβουλίου της Βουλής αλλά και τη γενικότερη δημόσια τοποθέτηση του ΣΥΡΙΖΑ για το θέμα, κατατέθηκε ένσταση αντισυνταγματικότητας κατά τη χθεσινή συζήτηση του Νομοσχεδίου. 

Η ένσταση απορρίφθηκε από την μνημονιακή "πλειοψηφία" (ΝΔ και ΠΑΣΟΚ) που επικαλέστηκαν τη γνωστή επωδό «του υπέρτερου δημοσίου συμφέροντος». 

Υπέρ της ένστασης αντισυνταγματικότητας του κατέθεσε ο ΣΥΡΙΖΑ, τάχθηκαν  οι Ανεξάρτητοι Έλληνες (ΑΝΕΛ), η ΔΗΜΑΡ και το ΚΚΕ. 

(Σημειώνεται ότι οι νεοναζιστές της ΧΑ δεν μετείχαν της συζήτησης περί αντισυνταγματικότητας και απείχαν από τη σχετική ψηφοφορία, κάνοντας έτσι πλάτες σε ΝΔ και ΠΑΣΟΚ)

Ολόκληρη την Έκθεση επί του Νομοσχεδίου μπορείτε να διαβάσετε εδώ

Η νέα διατύπωση του άρθρου 43

Ο Υπουργός ΔΜΗΔ κατέθεσε, εκπρόθεσμα, με τροπολογία τη νέα διατύπωση για το άρθρο 43.

Η νέα διατύπωση είναι αναλυτικότερη και σε ακόμη χειτότερη κατεύθυνση σε σύγκριση με την αρχική.

Προβλέπει την αυτοδίκαιη λύση των συμβάσεων, δηλαδή την ΑΠΟΛΥΣΗ (και κατά συνέπεια την κατάργηση της θέσης) ανεξάρτητα από το χρόνο που έχει παρέλθει από την μετατροπή της σύμβασης. 

Αυτό καταργεί στην πράξη κάθε διασφάλιση που είχε ο εργαζόμενος και ανοίγει το παράθυρο για την επανεξέταση των συμβάσεων που είχαν μετατραπεί και πριν το Π.Δ. 164/2004. Κανένας δεν πρέπει να αισθάνεται ασφαλής ή ότι εξαιρείται είτε σήμερα εργάζεται ως μόνιμος είτε ως αορίστου χρόνου, είτε είναι "παλιός", είτε "νέος", είτε από μετάταξη κλπ.

2) Ορίζει ως λόγο απόλυσης είτε αν διαπιστωθεί ότι δεν συνέτρεχαν οι προϋποθέσεις (τα κριτήρια δηλαδή για τη μετατροπή της σύμβασης σε ΙΔΑΧ), είτε αν δεν τηρήθηκε η νόμιμη διαδικασία. 

Η τελευταία αναφορά περί "νόμιμης διαδικασίας" είναι ιδιαίτερα πονηρή και χωρά πλήθος ερμηνειών. Η εμπειρία μας από τις μέχρι τώρα εξελίξεις στο ΥΠΠΟΑ δείχνει ότι ο έλεγχος δεν περιορίζεται σε κάποια τυπικά ζητήματα αλλά αντίθετα μπαίνει στην ουσία, στα "βαθιά".

3) Αν και φαινομενικά η διαδικασία τελεί υπό τον έλεγχο του ΑΣΕΠ, στην πράξη αυτό παρακάμπεται αφού ο επανέλεγχος γίνεται από κλιμάκια ελέγχου που ορίζονται από τον ΥΔΜΗΔ και αποτελούνται από Επιθεωρητές ή βοηθούς και "στελέχη" (δηλ. "τα δικά τους παιδιά"). Οι ελεγκτές μάλιστα έχουν την ιδιότητα του "Ειδικού Ανακριτικού Υπαλλήλου"

Η ψήφιση του άρθρου αυτού θα οδηγήσει σε μια νέα φάση ομηρείας τους εργαζόμενους, με τους Ιαβέρηδες - Ανακριτές ανεξέλεγκτους και με υπερεξουσίες να κόβουν και να ράβουν κατά περίπτωση. 

Η συγκυβέρνηση επιχειρεί να τρομοκρατήσει τους εργαζόμενους, να δημιουργήσει νέες πελατειακές σχέσεις και εξαρτήσεις και φυσικά να συγκροτήσει εκατοντάδες κατηγορίες και υποκατηγορίες δεξαμενών εργαζομένων προς απόλυση, στο πλαίσιο της πολιτικής των μνημονίων.

Οι εξελίξεις αυτές διαψεύδουν τις προσδοκίες ότι η επαναδιατύπωση θα άμβλυνε το ζήτημα. Η συγκυβέρνηση δείχνει αποφασισμένη να βυθίσει τους εργαζόμενους αρχικά στην ανασφάλεια και στο φόβο και εν συνεχεία να τους πετάξει στο δρόμο απολύοντάς τους  με συνοπτικές διαδικασίες. 

Πρέπει ΟΛΟΙ και ΟΛΕΣ να δώσουμε δυναμική απάντηση στις μεθοδεύσεις αυτές. Να παλέψουμε για να αποσυρθεί η υπαλληλοκτόνος διάταξη. ΝΔ και ΠΑΣΟΚ έχουν ακέραιη την ευθύνη για το κατάπτυστο άρθρο 43 (και συνολικά για τη διάλυση του δημόσιου τομέα που φέρνει αυτό το Νομοσχέδιο). Η ονομαστική ψηφοφορία που έχει ζητήσει ο ΣΥΡΙΖΑ για το θέμα θα αποκαλύψει ποιοί είναι με τους εργαζόμενους και ποιοί εναντίον τους.

Συμμετέχουμε μαζικά στις απεργίες που έχουν προκηρυχθεί από τα συνδικάτα και συγκεκριμένα:

24ωρη απεργία την Τετάρτη 12 Μαρτίου

48ωρη απεργία την Τετάρτη και Πέμπτη 19 & 20 Μαρτίου

Στις 12 και στις 19 Μαρτίου θα πραγματοποιηθούν Απεργιακά Συλλαλητήρια στην πλατεία Κλαυθμώνος, στις 11:00 π.μ., με πορεία προς τη Βουλή και το Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης.

Ενημέρωση για το Νομοσχέδιο Μητσοτάκη

Ολοκληρώθηκε χτες στην Επιτροπή της Βουλής η συζήτηση του Νομοσχεδίου του ΥΔΜΗΔ (αξιολόγηση - καταργήσεις φορέων - άρθρο 43 "επανέλεγχος του ΠΔ 164/2004"). Συνολικά έγιναν 3 συνεδριάσεις (13, 19 και 20 Φεβρουαρίου).  

Το Νομοσχέδιο έλαβε την κατ αρχήν στήριξη της ΝΔ και του ΠΑΣΟΚ, με τον εισηγητή του ΠΑΣΟΚ (Γ. Ντόλιος) να εκφράζει επιφυλάξεις για το άρθρο 43 θεωρώντας ότι απαιτείται η αναδιατύπωσή του. Ανακοίνωσε μάλιστα ότι στη 2η ανάγνωση θα καταθέσει δική του τροποποίηση.

Από πλευράς ΣΥΡΙΖΑ υπήρξε πλήρης απόρριψη του Νομοσχεδίου και ανακοινώθηκε ότι θα ζητηθεί ονομαστική ψηφοφορία κατά τη φάση συζήτησής του στην Ολομέλεια και ειδικά για τα άρθρα 20 (διιαθεσιμότητες) και 43 (επανέλεγχος ΠΔ).

Κατά τη γνώμη μας καμια "αναδιατύπωση" του άρθρου 43 δεν μπορεί να εξασφαλίσει τα συμφέροντα των εργαζομένων. Πρόκειται για παλαιομοδίτικες τρίπλες που προσπαθούν να ξεγελάσουν τους εργαζόμενους και να χρυσώσουν το χάπι. Κατά τη γνώμη μας το Νομοσχέδιο στο σύνολό του πρέπει να αποσυρθεί ή να καταψηφιστεί. Κι εδώ πρέπει όλα τα κόμματα να πάρουν ξεκάθαρη θέση χωρίς μισόλογα και "ναι μεν αλλά...".

Πρέπει να συνεχίσουμε και να κλιμακώσουν τους αγώνες μας, χωρίς να φόβο και ενοχές. Το δικαίωμα στη μόνιμη και σταθερή εργασία δεν είναι διαπραγματεύσιμο, ούτε μπορεί να αποτελεί αντικείμενο "επιφυλάξεων" και "αναδιατυπώσεων". Τη δουλειά μας την κερδίσαμε με σκληρούς αγώνες που δεν παραγράφονται, ούτε χωράνε σε όψιμους "ρεαλισμούς". Δεν υπάρχει κανένα πραγματικό περιθώριο "διαπραγμάτευσης" με τη συγκυβέρνηση των μνημονίων πάνω στα θέματα αυτά. Δεν μπορούμε να αποδεχθούμε ή να παζαρέψουμε "πόσους θα δώσουμε". Η απάντηση πρέπει να είναι σαφής: ΚΑΝΕΝΑΝ!

Aut viam inveniam aut faciam (*)

Μην καρτεράτε να λυγίσουμε μήτε για μια στιγμή
μητ’ όσο στην κακοκαιριά λυγάει το κυπαρίσσι
έχουμε τη ζωή πολύ, πάρα πολύ αγαπήσει.

(στίχοι: Φ. Αγγουλές, τραγούδι Θωμάς Μπακαλάκος, 

από το δίσκο: Πορεία στη νύχτα, 1981)

Η σημερινή μεγάλη συγκέντρωση στο ΥΠΠΟ και η πορεία στο ΥΔΜΗΔ αποτελεί μια πρώτη απάντηση των εργαζομένων στο ΥΠΠΟΑ, απέναντι στα σχέδια της μνημονιακής συγκυβέρνησης της Τρόϊκα. Παρά τους απεργοσπαστικούς μηχανισμούς που επιστράτευσε η δεξιά, η γενική εικόνα επιτρέπει να αισιοδοξούμε ότι στη δύσκολη μάχη στην οποία βαδίζουμε, μπορεί και πρέπει να είναι νικηφόρα.

 Από νωρίς στο ΥΠΠΟ ήταν μαζική η παρουσία των συναδέλφων. Στη συγκέντρωση παραβρέθηκαν εκπρόσωποι   από την Εκτελεστική Επιτροπή της ΑΔΕΔΥ, οι βουλευτές  Αλέξης Μητρόπουλος (ΣΥΡΙΖΑ), Μαρία Κανελλοπούλου (ΣΥΡΙΖΑ) και Θανάσης Παφίλη (ΚΚΕ), συνάδελφοι από την ΕΑΧΑ,  από το συντονιστικό διαθεσίμων, τους εργαζόμενους στα Νοσοκομεία που δίνουν τη δική τους παρατεταμένη μάχη ενάντια στη διάλυση της δημόσιας υγείας (νοσοκομεία, ΕΟΠΥΥ) κ.ά.

 Όπως συνηθίζει ο Υπουργός ΔΜΗΔ δεν δέχτηκε να συναντηθεί με αντιπροσωπεία μας και παρά την παρέμβαση του βουλευτή του ΣΥΡΙΖΑ Δημήτρη Στρατούλη που βρισκόταν στη συγκέντρωσή μας στη Βασ. Σοφίας, το μόνο που επετεύχθηκε ήταν να γίνει δεκτή μια αντιπροσωπείας μας από τον Δ/ντη του γραφείου του Κ. Μητσοτάκη, προκειμένου να κλειστεί ραντεβού.

 Στη συνάντηση δεν υπήρξαν απαντήσεις που να επιτρέπουν κάποια αισιοδοξία. Αντίθετα επιβεβαιώθηκαν οι εκτιμήσεις ότι η συγκυβέρνηση είναι αποφασισμένη να προχωρήσει στην ψήφιση του νομοσχεδίου (αξιολόγηση - άρθρο 43 - κατάργηση ΕΑΧΑ & ΕΚΕΒΙ). Οι "παράγοντες" του ΥΔΜΗΔ δεν δεσμεύτηκαν για θετική εξέλιξη στο ζήτημα της "διαθεσιμότητας - κινητικότητας" παραπέμποντας το όλο θέμα στο προσεχές μέλλον. Εξαιρετικά αρνητική ήταν η στάση τους και για το θέμα του "άρθρου 43", με επιχειρήματα που παρέπεμπαν στη γνωστή ανακοίνωση της ΔΑΚΕ ΥΠΠΟ (...).

 Πειθαρχικές διώξεις στο Α Υπηρεσιακό

Αργά το μεσημέρι, πληροφορηθήκαμε ότι οι συνάδελφοι Μαράντος, Φωτόπουλος και Μακρυγιάννη που είχαν παραπεμφθεί στο Πειθαρχικό ως μέλη του Α΄ Υπηρεσιακού ΙΔΑΧ "κρίθηκαν ένοχοι" και τιμωρήθηκαν με την ποινή μείωσης ενός βαθμού. (π.χ. από τον Β στον Γ). Η εξέλιξη αυτή αποτελεί εξαιρετικά αρνητικό προηγούμενο και ασφαλώς δεν είναι προσωπικό ζήτημα των συναδέλφων. Η "καταδίκη" θα χρησιμοποιηθεί ως "απόδειξη" ότι στα Υπηρεσιακά Συμβούλια που εξέταζαν τις υποθέσεις μετατροπής της σύμβασης "κάτι έγινε" και ας μην έχουμε καμιά αμφιβολία η εξέλιξη αυτή, όπως και η περίπτωση της περίφημης βεβαίωσης "της Ρόδου", θα χρησιμοποιηθούν για να αποδομήσουν το Π.Δ. 164/2004, για να νομιμοποιήσουν την πολιτική απόφαση της συγκυβέρνησης να το καταργήσει στην πράξη. Θεωρούμε αυτονόητη τη έκφραση της συμπαράστασής μας στους συναδέλφους, που σήμερα βρέθηκαν αντιμέτωποι με τους μηχανισμούς του νέου πειθαρχικού δικαίου που έχει εισάγει η κυβέρνηση των μνημονίων.

Παράλληλα, η εξέλιξη αυτή αποτελεί αρνητικό προηγούμενο και θα λειτουργήσει επιβαρυντικά και στα επόμενα Πειθαρχικά που ετοιμάζονται (εκκρεμεί  η υπογραφή της παραπομπής από τον ΥΠΠΟΑ) με βάση το Πόρισμα Ι (47 υποθέσεις).

Η πολιτική ηγεσία του ΥΠΠΟΑ δεν είναι άμοιρη ευθυνών

Την ίδια στιγμή θεωρούμε ότι η παρατεταμένη (δημόσια) σιωπή και αφωνία της πολιτικής ηγεσίας του ΥΠΠΟΑ, αποδεικνύει την ανοικτή, απροσχημάτιστη πολιτική συμπόρευση και απόλυτη στήριξη στα σχέδια της συγκυβέρνησης της Τρόϊκα. Με την Κυβέρνηση των Μνημονίων σε αποδρομή, η πολιτική ηγεσία του ΥΠΠΟΑ (ΝΔ και ΠΑΣΟΚ) θα καταγραφεί στη συνείδηση όλων των εργαζομένων ως υπεύθυνη για τη συνολική διάλυση του ΥΠΠΟΑ (σε δομές, προσωπικό, αρμοδιότητες, ενδοϋπηρεσιακές σχέσεις κλπ). Δυστυχώς στην ίδια κατηγορία πρέπει να περιλάβουμε και τα ανώτατα - διορισμένα στελέχη της Ιεραρχίας, η στάση των οποίων είναι ορατή σε κάθε συνάδελφο: είτε παριστάνουν ότι δεν καταλαβαίνουν για να αποφύγουν να πάρουν θέση, είτε συντάσσονται με την πολιτική της συγκυβέρνησης. 

Η κατάσταση όπως διαμορφώνεται ΔΕΝ αφήνει κανένα περιθώριο εφησυχασμού. 

Η συγκυβέρνηση θέλει να ανοίξει το θέμα του ΠΔ συνολικά, να προχωρήσει σε γενικό επανέλεγχο, έχοντας προηγουμένως (επανα)καθορίσει τα κριτήρια και τις προϋποθέσεις υπαγωγής σ' αυτό, με σκοπό να κατασκευάσει δεξαμενές εργαζομένων προς απόλυση. Το Πόρισμα Ι, αλλά και η γενικότερη στάση και συμπεριφορά των Ιαβέρηδων του ΥΔΜΗΔ δεν αφήνουν κανένα περιθώριο παρερμηνείας στόχων και προθέσεων.

Τα επόμενα βήματα

 Την Τετάρτη 19/2 θα γίνει η 2η συνεδρίαση της Επιτροπής της Βουλής για το Νομοσχέδιο. Ο χρόνος μέχρι την ψήφιση είναι συμπυκνωμένος και όλα δείχνουν ότι μέσα στο Μάρτη θα κριθούν πολλά. Ως Αυτόνομη Παρέμβαση θεωρούμε ότι πρέπει τα Σωματεία και η Ομοσπονδία να προχωρήσουν σε κλιμάκωση των κινητοποιήσεων. Η συνεδρίαση του Γενικού Συμβουλίου της Ομοσπονδίας (ΠΟΕ ΥΠΠΟ) την Πέμπτη 20/2 πρέπει να αποτελέσει αφετηρία ενός παρατεταμένου πολιτικού και συνδικαλιστικού αγώνα.

Στα νομικά... μονοπάτια

Κλείνοντας και θέλοντας πάντα να είμαστε ειλικρινείς απέναντι στους συναδέλφους θεωρούμε υποχρέωσή μας να καταθέσουμε την άποψή μας για κάποιες νομικές απόψεις και ερμηνείες που διατυπώθηκαν, οι οποίες σε ένα θεωρητικό επίπεδο συζήτησης θα μπορούσαν να είναι (και το εννοούμε) αυτονόητα αποδεκτές και προφανείς.

 1) Οι απόψεις περί "αντισυνταγματικότητας" του άρθρου 43 δεν μπορεί να είναι το επιχείρημα των εργαζομένων. Αφενός γιατί για δεκάδες μνημονιακά νομοσχέδια και νόμους έχει διατυπωθεί ανάλογη άποψη και αυτό δεν απέτρεψε την ψήφισή τους κι αφετέρου γιατί η "συνταγματικότητα" ακόμη κι αν τεθεί στη Βουλή κρίνεται από την πλειοψηφία των βουλευτών. Επιπλέον η όποια δικαστική προσφυγή για αντισυνταγματικότητα της διάταξης θα κριθεί στο μακρινό μέλλον στο Συμβούλιο της Επικρατείας, με ότι αυτό σημαίνει (και καταλαβαίνουμε όλοι...), έχοντας στο μεταξύ παραγάγει αποτελέσματα (απολύσεις).

2) Η άποψη ότι υπάρχουν χρονικοί περιορισμοί για επανέλεγχο των υποθέσεων από το ΑΣΕΠ είναι σωστή, ωστόσο διαβάζοντας το άρθρο 43 είναι σαφές ότι η συγκυβέρνηση προσπαθεί να παρακάμψει  το όριο των 3 ετών, αναθέτοντας τον έλεγχο όχι ακριβώς στο ΑΣΕΠ αλλά σε μια "μεικτή επιτροπή" (ΑΣΕΠ, Επιθεωρητές και ημετέρους συμβούλους), δηλαδή ένα διαφορετικό όργανο.

Είναι ΛΑΘΟΣ (πολιτικό και συνδικαλιστικό) να πιστεύουμε ότι μια πολιτική επιλογή μπορεί να καταπολεμηθεί με "σωστά νομικά". Η πολιτική επιλογή της συγκυβέρνηση των μνημονίων για διάλυση του Δημόσιου Τομέα και μαζικές απολύσεις αορίστου χρόνου εργαζομένων (σε Δημόσιο και ΟΤΑ μετά τις εκλογές) μπορεί να απαντηθεί, από την πλευρά των εργαζομένων, μόνο με πολιτικούς - συνδικαλιστικούς όρους, μόνο αν κατορθώσουν να αμφισβητήσουν στα όριά της την πολιτική αυτή. Για να το πούμε διαφορετικά τα νομικά επιχειρήματα που μπορεί να επικαλούνται οι εργαζόμενοι αποκτούν ισχύ, βάρος, κύρος και επικρατούν, όταν οι εργαζόμενοι μπορούν με πολιτικούς/συνδικαλιστικούς όρους να επιβάλουν το δίκιο τους (οι "παλιοί" το είχαν κωδικοποιήσει αυτό με το γνωστό σύνθημα "Νόμος είναι το δίκιο του εργάτη").

Τα επόμενα βήματα

Οι πρωτοβάθμιοι Σύλλογοι και η Ομοσπονδία πρέπει να προετοιμάσουν μεθοδικά την επόμενη πανελλαδική απεργιακή κινητοποίηση, εξετάζοντας τη δυνατότητα να πραγματοποιηθεί, σε συντονισμό και με άλλα εκτός ΥΠΠΟΑ Σωματεία που αντιμετωπίζουν αντίστοιχα προβλήματα με τον επανέλεγχο του ΠΔ 164/2004 (π.χ. ΟΤΑ, Πανεπιστήμια), μια μεγάλη πανελλαδική συγκέντρωση διαμαρτυρίας στην Αθήνα. Η απεργία – συγκέντρωση πρέπει να προηγηθεί εκείνων που έχουν ήδη εξαγγελθεί από την ΑΔΕΔΥ κατά την ψήφιση του Νομοσχεδίου

Ο Ενιαίος Σύλλογος Αττικής – Στερεάς και Νήσων, ως ο Σύλλογος που εκφράζει όλους τους κλάδους και τις ειδικότητες, πρέπει να προκαλέσει και να οργανώσει μια συζήτηση στο Αμφιθέατρο του ΥΠΠΟΑ, στην οποία να προσκαλέσει όλους τους πολιτικούς φορείς να τοποθετηθούν για τα τεκταινόμενα στο ΥΠΠΟΑ. Η κίνηση αυτή θα δημιουργήσει πίεση στην Κυβέρνηση και θα βοηθήσει στην πολιτική απονομιμοποίηση και απομόνωσή της.

Τα πρωτοβάθμια Σωματεία και η Ομοσπονδία να καλέσουν με κοινό υπόμνημα προς τα κόμματα της Βουλής να επιλέξουν εκείνη τη μορφή κοινοβουλευτικής διαδικασίας που θα μεταφέρει τη μεγαλύτερη δυνατή πίεση στα κόμματα της συγκυβέρνησης, προκειμένου να μην ψηφιστεί το νομοσχέδιο ή άρθρα του.

_____ 

(*)  Ή θα τον βρούμε το δρόμο ή θα τον φτιάξουμε 

(φράση του Αννίβα κατά την προσπάθειά του να διαβεί τις Άλπεις).

Δεν βρήκαμε τίτλο

ΕΚΤΑΚΤΟΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΣ trollαρίσματος.

Ο νικητής θα αναδειχθεί σύντομα και θα κερδίσει τρίμηνη εξαίρεση από τον έλεγχο του ΠΔ.

Τρολλάρισμα; Υψηλή αίσθηση χιούμορ και αυτοσαρκασμού; Απώλεια σοβαρότητας; Κομματικός πατριωτισμός; Παρενέργειες από την έκθεση σε παρατεταμένα ψεκάσματα ή σε γενόσημα του Αδώνιδος; Μαύρο χιούμορ; Λάθος στη μονταζιέρα; Έλλειψη στοιχειώδους ικανότητας πολιτικής και συνδικαλιστικής εκτίμησης; Η αποκάλυψη της 5^ης φάλαγγας στο ΥΠΠΟ; Μήπως απλά διέρρευσε δελτίο τύπου του ΥΔΜΗΔ με λάθος τίτλο;  

Εμείς πάντως αφού σταυροκοπηθήκαμε (καλού κακού), κρεμάσαμε σκόρδα γιατί κυκλοφορούν και κλωνοποιημένοι δράκουλες, χαμογελάσαμε, θυμώσαμε αλλά δεν μπορέσαμε να αποφασίσουμε αν πρέπει να σπαταλήσουμε χρόνο για να απαντήσουμε στα σοβαρά στην «ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ» της «ΔΑΚΕ ΥΠΠΟ» (με σφραγίδα παρακαλώ για να μην υπάρχουν και αμφιβολίες) ή να «χαβαλεδιάσουμε»…

Μα τι λέει ποια αυτή η ανακοίνωση; (κάνε κλικ με δική σου ευθύνη)

Ούτε λίγο – ούτε πολύ ότι «ο γενικευμένος έλεγχος του ΠΔ είναι αναγκαίας για την αποκατάσταση της πραγματικότητας και τον απεγκλωβισμό των συναδέλφων από ευκαιριακά παραταξιακά παιχνίδια που εξυπηρετούν ποικίλες αντίστοιχες σκοπιμότητες..»

Οι πιο κακοί από μας έκαναν αμέσως το συνειρμό ότι αυτό θυμίζει κάτι από το γνωστό Arbeit macht frei («η εργασία απελευθερώνει»), προσαρμοσμένο στα καθ υμάς: «ο έλεγχος απεγκλωβίζει». (τι καταπιεσμένες επιρροές αποκαλύπτει καμιά φορά η γλώσσα…)

Ακόμη ψάχνουμε να βρούμε ποιες είναι οι «ποικίλες» και «αντίστοιχες σκοπιμότητες» αλλά φανταζόμαστε ότι αν ποτέ καταδεχτούν να μας τις αποκαλύψουν σίγουρα θα είναι κάποιο σκοτεινό και υποχθόνιο σχέδιο του ΣΥΡΙΖΑ… (Διατυπώθηκε και η άποψη ότι ίσως είναι σχέδιο της σκοτεινής αδελφότητας της Τάκλα Μακάν αλλά δεν συγκέντρωσε την απαιτούμενη πλειοψηφία κι έτσι είπαμε ότι το θέμα θα παραπεμφθεί σε έκτακτο, διαρκές συνέδριο στο εγγύς μέλλον…)

Όμως υπάρχει ένα σημείο που όσο κι αν μας προκαλεί απορίες, θυμό και μειδιάματα δεν μπορούμε παρά να τους δώσουμε ελαφρυντικά. Σε 6 γραμμές η ΔΑΚΕ ΥΠΠΟ έχει και νομικό σκεπτικό γιατί δεν πρέπει να ανησυχούμε. Ο πειρασμός να απαντήσουμε υπήρξε μεγάλος, ωστόσο με καρτερία αποδεχθήκαμε ότι  όσο η πολιτική και ο πραγματικός συνδικαλισμός υποχωρούν τόσο περισσότερο θα ανθούν οι δικολάβοι και ο μικρός δικηγόρος που κρύβουμε μέσα μας (άλλωστε όπως έλεγε κι ένας φίλος, για τον περισσότερο κόσμο το «δίκιο» συντάσσεται πάντα με το «μου»… και σε τελική ο καθένας έχει δικαίωμα να πιστεύει ακόμη και στις καλές προθέσεις του Μητσοτάκη και της Τρόϊκα).

Μην ανησυχείτε! Ολα πάνε ρολόϊ.

Να μην ανησυχούμε λοιπόν από τον έλεγχο του ΠΔ. Ούτε από την αξιολόγηση κατά την οποία το 15% των εργαζομένων θα βγει στη σέντρα με βαθμό 1-6. Ούτε για το κλείσιμο διαφόρων Υπηρεσιών. Ούτε από τον Οργανισμό τέρας που ετοιμάζουν. Το πολύ πολύ θα «απεγκλωβιστούμε» κατά πως λέει η ΔΑΚΕ. Πως κάνετε έτσι; Εσείς οι αριστεροί δεν λέτε ότι η μισθωτή εργασία είναι σκλαβιά; Αυτό πράττει ο κρυφο-σύντροφος Κυριάκος μαζί με το λενινιστή Στουρνάρα. Μας απελευθερώνουν από τα δεσμά, μας απεγκλωβίζουν. Και δεν είμαστε και ευχαριστημένοι. Κι ανησυχείται κουτά. Βρε η Κυβέρνση και η Τρόϊκα κάθε μέρα τη σκέψη μας έχουν και με τον απεγκλωβισμό μας ασχολούνται. Σου λέει 2500 εγκλωβισμένοι στο ΥΠΠΟΑ... Αμαρτία! Ας δουμε μήπως και τους απεγκλωβίσουμε... Τέτοια αχαριστία πια; Ούτε ένα ευχαριστώ; Κι εσύ συνάδελφε γιατί συνεχίζεις να ανησυχείς; Μήπως είσαι κρυπτο-ΣΥΡΙΖΑίος ή συνοδοιπόρος τους;

Σε άλλες εποχές μια ανάλογη ανακοίνωση θα εξασφάλιζε εκτός από την καταγγελία, τη χλεύη, την καθολική δημόσια αποδοκιμασία και μια θέση στο λήμμα «κρατικός συνδικαλισμός». Σήμερα; (Εδώ κάπου το πράγμα σοβαρεύει και είπαμε να κάνουμε λίγο πλάκα…) 

Προφανώς καταλαβαίνουμε  ότι η απίστευτη ανακοίνωση της ΔΑΚΕ ΥΠΠΟ, μνημείο μιας άρρωστης αντίληψης ότι συνδικαλισμός σημαίνει λιβάνισμα της κυβέρνησης και ειδικά αν σ’ αυτή είναι «το κόμμα μας», δεν εκφράζει ούτε το σύνολο της  ΔΑΚΕ ΥΠΠΟ, μέλη της οποίας κυνηγιόνται σήμερα ως μέλη των τότε Υπηρεσιακών Συμβουλίων, ούτε φυσικά τον απλό συνάδελφο που ψήφισε ΔΑΚΕ κάποια στιγμή (κανένας δεν είναι αλάθητος, ούτε καν εμείς-εμείς οι μόνοι συνεπείς…).

Καταλαβαίνουμε και κατανοούμε ότι ψυχραιμότερες σκέψεις ακολούθησαν της αρχικής εμπνεύσεως γι’ αυτό και η συγκεκριμένη ανακοίνωση έχει διακριτικά αποσυρθεί (ναι έχουμε ορίτζιναλ συλλεκτικό κομμάτι και ψηνόμαστε και για ιδιόχειρη αφιέρωση άμα λάχει να ‘ουμ…).

Κλείνοντας αφιερώνουμε στην παλιά, καλή, δοκιμασμένη, πιστή και έμπιστη ΔΑΚΕ ΥΠΠΟ ένα τραγουδάκι που σήμερα μπορεί να ακούγεται «κάπως»,  κάποτε όμως ήταν προπαγάνδα της ΔΕΞΙΑΣ… Απολαύστε υπεύθυνα!

Παρακαλούμε τους συναδέλφους και τις συναδέλφισσες να εκφραστούν ελεύθερα, επιδεικνύοντας ανωτερότητα, ψυχραιμία, και υψηλό αίσθημα τρολαρίσματος.

Υστερόγραφο Νο 1 (επί του σοβαρότερου): Βρε συνάδελφοι της ΔΑΚΕ εσείς που τα ξέρετε καλά τα πράγματα και δεν ανησυχείτε δεν κάνετε τον κόπο να πεταχτείτε μέχρι τον 5ο όροφο και να φέρετε το Πόρισμα των Ελεγκτών (το 1ο, γιατί το 2ο ψήνεται ακόμη...) και το Νέο Οργανισμό για να διαβάσει ο κόσμος και να ησυχάσει;

Υστερόγραφο Νο 2 - ΕΚΤΟΣ ΘΕΜΑΤΟΣ (to whom it may concern): καμιά καταγγελία βρε παιδιά... τίποτα αυτό το μήνα; μας κακομαθαίνεται και μετά μας αφήνετε χωρίς μια καταγγελία, ένα ανώνυμο τηλέφωνο, ένα email, ένα γράμμα, λίγη λάσπη; τεμπελιάζουν οι μονταζιέρες ή μας φαίνεται; Εκτός κι αν αργούν επειδή είναι πολλά τα ονόματα. Αν είναι έτσι να πουμε στους Ελεγκτές να μην κουράζονται θα πάρουν το "Πόρισμα" έτοιμο με ανώνυμη επιστολή.